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宁波海事法院固定资产管理办法
信息来源:宁波海事法院 发布日期:2016-04-21 10:17 作者:宁波海事法院

甬海法发〔2016〕22号

 

宁波海事法院固定资产管理办法

第一章 总 则
  第一条 为加强固定资产管理,确保固定资产安全完整,充分发挥固定资产使用效益,根据国家和省财政厅关于国有资产管理的有关规定,结合本院实际,制定本办法。
  第二条 本院及各部门使用的固定资产均属国有资产,使用部门无权自行处置。
  第三条 本院固定资产管理实行“统一领导,归口管理,分级负责,责任到人”的管理原则。
  第四条 本院固定资产由行装处和使用部门共同管理。各部门对归其使用的固定资产,应有明确的管理责任,保障固定资产的安全完整,做到账账相符、账卡相符、账物相符。
  第五条 固定资产的管理必须贯彻建设节约型机关的要求,根据审判任务、法院建设和财力等情况,全面规划、统筹安排,杜绝浪费。

第二章 固定资产的分类
  第六条 固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。

    第七条 固定资产一般指:房屋及构筑物;通用设备;专用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具等。

第三章 固定资产的增加与计价

    第八条 购置固定资产应严格按照年度预算计划和《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》的规定,充分考虑审判优先和法院建设的需要,考虑技术的先进性、实用性,并与现有设备配套。

    第九条 新建房屋建筑物以及其他基建项目,按照基本建设管理程序报批。工程竣工后,财务室依据工程决算和资产管理员的相关手续及时登记固定资产账。
  第十条 购入的固定资产,应当及时组织验收。对贵重的专业仪器设备,除根据合同、发票或调拨单进行实物数量验收外,还应当由使用部门检验技术性能和产品质量。如发现技术性能、产品质量及规格型号与合同不符等情况,应当及时查明原因,并在商品索赔期内向有关单位联系解决。

     第十一条 接收赞助、捐赠的固定资产,必须办理登记、入库手续,计入固定资产账,由行装处统一管理。

     第十二条 固定资产的计价
  (一)购入的固定资产,按照实际支付的买价或售出单位的账面原值(扣除原安装费)、包装费、运杂费和安装调试费及有关税费等计价,进口设备的买价按海关完税价格计算。
  (二)自行建造的固定资产,按照建造过程中实际发生的全部支出计价。已投入使用但尚未办理交付使用手续的固定资产,应限期办理交付手续。同时,先按估计价值计价,待确定实际价值后再进行调整。
  (三)盘盈、无偿调入的固定资产,按同类固定资产市价、或者评估价格计价。
  (四)接受捐赠、赞助的固定资产,按照发票、帐单所列金额及单位负担的运输费、保险费、安装调试费等计价。无发票、帐单的,按照同类设备的市场价计价。
  第十三条 修缮和日常维护固定资产所发生的费用,均不列人固定资产计价范围,不增加固定资产原值。在原固定资产基础上改、扩建的,按照固定资产原价,加上改、扩建发生的支出,扣除改、扩建过程中发生的固定资产变价收人后的余额计价。
  第十四条 本院已入帐的固定资产,除发生下列情况外,不得任意变动其入帐价值。确需调整入账价值的,必须报省财政厅资产管理部门审核批准。
  (一)根据国家规定,对固定资产价值重新估价;
  (二)增加补充设备或改良装置;
  (三)将固定资产的一部分拆除;
  (四)根据实际价值调整原来的暂估价值;
  (五)发现原固定资产价值有错误。
  第十五条 经省财政厅资产管理部门批准调出、变卖、拆除和报废的固定资产,按照帐面原价注销。

第四章 固定资产的使用和管理
  第十六条 建立健全固定资产管理制度,规范本院的国有资产管理。

    第十七条 建立健全固定资产的入库、出库登记制度。

对新购入的固定资产,经办人应及时到行装处办理资产入库手续。本院资产管理员在固定资产管理软件中输入有关数据,将资产存入软件虚拟仓库,实物由行装处保管。

资产出库时,领用人须先填写《固定资产领用单》,报行装处批准后,交资产管理员办理出库登记。资产管理员凭《固定资产领用单》建立领用物品的固定资产卡片、打印资产条形码,并在资产卡片上加盖“固定资产管理专用章”,以示该项资产已办理出库手续。《固定资产领用单》由资产管理员留存备查。

资产管理员应当为每一个固定资产项目设置一张固定资产卡片,载明该固定资产的编号、类别、品名、规格、型号、性能、用途、使用单位、保管责任人、开始使用日期、原价等。固定资产卡片一式两份,一份作为发票附件由经办人按财务制度审批、报账,另一份由使用部门留存,交回固定资产的,同时交回固定资产卡片。

资产管理员应当为每一个固定资产项目设置一张固定资产条形码。资产条形码由资产管理软件根据资产卡片中的信息自动生成,资产条形码一式两份,一份粘贴于使用部门留存的固定资产卡片上,另一份粘贴于对应的固定资产上。

财务室在固定资产总帐科目下,按照固定资产类别设置明细科目,核算固定资产原价。通过输入资产代码,做到资产账与实物相对应。对无附件的发票,财务室不予报账。

各部门资产管理员(以下简称部门管理员)应建立固定资产登记簿,按照固定资产类别开设帐页,每个帐页内按使用人设专栏,每月按固定资产增减的日期序时登记,反映各类、各使用人固定资产增减变动情况。
  第十八条 建立健全固定资产的领取、使用、转移管理制度。

(一)固定资产领用

领取固定资产时,由资产管理员填写《固定资产领用单》,领用人核对相关信息无误后签字确认。资产管理员凭《固定资产领用单》将有关信息输入固定资产管理软件,并按规定负责在相关资产上粘贴条形码。《固定资产领用单》由资产管理员留存备查。

(二)固定资产移交、变更

每项固定资产都有对应的存放位置和使用人,不得随意变更。凡人员退休、调离本院和办公室调整(含部门内部调整和跨部门调整),均需办理固定资产的移交、变更。

移交:退休和调离本院的人员在办理有关手续前,依据院政治部通知,须向部门管理员办理全部资产的移交;属跨部门办公室调整的,须向原部门管理员办理除电脑、移动硬盘外其他全部资产的移交。移交时,移交人需先填写《固定资产移交清单》,部门管理员核对后无误后,签字接收,并交部门领导审核。在确定新的使用人前由部门管理员代为保管移交人移交的资产,暂不作固定资产管理软件中相关信息的变更。

变更:对随变动人员转移的资产(电脑、移动硬盘)或重新确定使用人的移交资产,由部门管理员填写《固定资产变更清单》(跨部门转移的资产由转入部门的资产管理员负责填写),报部门领导批准后,持《固定资产变更清单》,到资产管理员处办理资产变更手续。资产管理员凭《固定资产变更清单》,对固定资产管理软件中的相关信息作变更处理。部门内部办公室的调整,由部门管理员直接填写《固定资产变更清单》办理资产变更,一般可不办理移交手续。

《固定资产移交清单》一式二份,移交人(原件)和部门管理员各执一份;《固定资产变更清单》一式三份,资产管理员(原件)、原部门管理员及转入部门管理员各执一份。

    第十九条 建立健全固定资产维修保养制度。加强固定资产保养和维修工作,做到维护保养与定期检测检修相结合。对大型贵重仪器设备,使用部门应当指定专人负责管理,实行专管共用,提高固定资产使用效率。应当制定操作规程、维护保养、交接手续以及使用情况登记制度。车辆、设备维修的登记,先由车辆管理员、设备管理员按资产管理软件格式,将有关数据输入Excel表,再由资产管理员将数据导入资产管理软件。
  第二十条 建立固定资产赔偿制度。因责任性不强、管理不善、违章操作等原因造成固定资产损坏、丢失的,直接责任者应当按所损坏、丢失的固定原值进行赔偿,并接受必要的处理。

    第二十一条 建立健全固定资产定期清查盘点制度。行装处每年至少组织一次全面盘点核对,或采取分期分批清查核对的办法,由财务人员和使用部门共同清理核对。如发现盈亏、损毁的应及时查明原因,提出处理意见,经行装处审核批准后,调整帐、卡记录,保证帐、卡、物相符。
  第二十二条 固定资产的使用年限,按照国家有关规定执行,或由主管部门、上级财政部门确定。
                第五章 固定资产的处置
  第二十三条 固定资产的处置,是指对本院占有、使用的固定资产进行产权转让及注销的一种行为。包括报废、报损、调出、出售等。
  (一)对本院固定资产进行处置,应当严格按有关国有资产管理处置规定执行,各部门不得擅自处置。
  (二)固定资产报废。固定资产超过使用期限并确已失去使用价值需要报废的,需经行装处审查和技术鉴定,并经分管院长批准,报省财政厅资产部门审批后,作报废处理。凡国家有特殊报废规定的,按规定执行。
  (三)固定资产报损。固定资产在使用过程中部分损坏,需作报损处理的,由行装处审查后,报分管院长批准。
  (四)固定资产的调出。需要调出的固定资产,由行装处提出申请,经分管院长批准,办理调拨手续。
  (五)固定资产的出售。出售固定资产,有行装处提交出售的原因、方案等报告,经分管院长批准,报省财政厅批准后执行。

按本院财务制度规定,需要院长办公会议讨论决定的,由分管院长提交讨论。
  第二十四条 对固定资产处置取得的收入,按照现行财务制度的有关规定入账。

第六章 管理机构的设置及其职责
    第二十五条行装处是本院的资产管理部门,配备资产管理员,各部门内勤是部门资产管理员。

    第二十六条 各部门管理资产职责: 

(一)行装处组织实施本院的固定资产管理,监督、检查、指导各部门的固定资产管理工作。具体有以下职责:
    拟定固定资产购建计划及组织实施;负责固定资产总账和明细分类帐的核算,正确记录固定资产变动情况;负责固定资产编号、建卡、调配、领用、维修、清查盘点、仓库保管,定期与固定资产管理部门核对帐目;参与固定资产的验收、清理盘点;监督和检查固定资产使用情况;办理报损、调拨、处置等事项。

(二)各部门负责本部门固定资产的保管。具体办理领用、登记、保管固定资产卡片等事项;参与固定资产的清理、盘点工作;与行装处核对有关帐目,保证帐、卡、物相符。

   第二十七条 固定资产管理工作纳入各部门的绩效考核,定期检查评比。

 考核指标包括固定资产的利用率、完好率,以及本办法执行情况等。

第七章 附 则
  第二十八条  本办法自发布起执行。2014年5月15日发布的《宁波海事法院固定资产管理办法》(甬海法发[2014]24号)同时停止执行。

 


宁波海事法院

                              2016年3月15日